24 апреля 2009 г.
ЭЖ-Юрист
Оксана Бодрягина

Льгота для мецената

Протянуть руку помощи и предоставить благотворителям налоговые послабления призван разработанный в Министерстве экономического развития РФ законопроект, который поступил недавно на рассмотрение правительства. Примечательно, что поправки, над которыми чиновники из  Минэкономразвития трудились почти два года, попали в Белый дом за день до того, как тема благотворительности в числе прочих обсуждалась на заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, которое провел глава государства Дмитрий Медведев. Это вселяет надежду, что проблемами благотворительной деятельности наверху занялись всерьез, а благородная инициатива поддержать социально ответственные компании и граждан не будет спущена на тормозах.

Во-первых, законопроект Минэкономразвития вносит изменения в Федеральный закон от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», расширяющие число организационно-правовых форм компаний, которые могут называться благотворительными. С принятием поправок получить такой статус смогут и автономные некоммерческие организации.

Во-вторых, вносятся коррективы сразу в три главы Налогового кодекса РФ: по НДС, НДФЛ и ЕСН. Однако на существенные налоговые скидки благотворителям  рассчитывать не стоит.

Поправки в главу 21 НК РФ предлагают установить одинаковые правила  для государственных и муниципальных учреждений и для некоммерческих организаций, предоставив последним освобождение от НДС при реализации ряда услуг. В частности, в льготном списке услуг значатся:

— уход за больными, инвалидами и престарелыми (при наличии заключений органов здравоохранения и органов соцзащиты населения);

— социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

— поддержка и социальное обслуживание пожилых граждан, безнадзорных детей и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

— профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

Согласно изменениям в главу 24 НК РФ освобождаются от ЕСН выплаты, производимые лицам-добровольцам за наем жилого помещения и проезд. Это касается волонтеров, которые работают по соглашению о добровольческой деятельности, заключенному между добровольцем и некоммерческой организацией.

На этом скромный список налоговых послаблений, предложенных  Минэкономразвития для благотворительных организаций, заканчивается. Чиновники, видимо, решили проявить осторожность в вопросе предоставления  льгот, опасаясь появления  лже-благотворителей, которые захотят воспользоваться льготным режимом для ухода от налогов и отмывания денежных средств.

Не забыли авторы законопроекта и про граждан — непосредственных получателей благотворительной помощи, порадовав их льготами по НДФЛ в отношении ряда доходов. В частности, речь идет об оплате путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств некоммерческих организаций, о помощи детям, оставшимся без попечения родителей, об оплате лечения  граждан, не состоящих с некоммерческой организацией в трудовых отношениях. Предусмотрели льготы и для частных меценатов — расширены основания для получения социального налогового вычета по НДФЛ.  Поправки разрешают воспользоваться вычетом также в случае перечисления пожертвований некоммерческим организациям на формирование и пополнение целевого капитала.

Все это, конечно, было бы хорошо, если бы не было так грустно. Почему власти только сейчас стали предпринимать активные шаги по стимулированию благотворительности, когда многие компании, да и граждане тоже, из-за кризиса вынуждены сокращать объем благотворительных пожертвований? Времена трудные; бизнес в первую очередь сегодня волнует, как бы удержаться на плаву. Милосердие нынче не каждому по карману. Ответ напрашивается один — задуматься о развитии благотворительности, похоже, заставил дефицитный бюджет и желание властей получить дополнительный источник финансирования социальных программ в виде пожертвований.

http://www.gazeta-yurist.ru/article.php?i=557