18 апреля 2009 г.
Газета «Коммерсантъ» № 70 (4125)
Андрей Козенко, Заур Фарниев

Жертв терактов впишут в Налоговый кодекс. Подготовлены еще одни поправки, освобождающие их от налогов с оказанной помощи

На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в статью 211 Налогового кодекса РФ". Поправка предлагает освободить от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) помощь в натуральной форме, которую получают граждане, пострадавшие от терактов. 211-я статья предполагает взимание налога, в частности, за образовательные услуги, поставку товаров и услуг, питание и отдых, если они были оплачены кем-либо. Внесла законопроект группа депутатов из "Единой России" – первый вице-спикер Олег Морозов, председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, два его заместителя – Глеб Хор и Андрей Макаров, а также глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

В пояснительной записке сказано, что ранее государство не пыталось получать налоги с благотворительных операций в пользу жертв терактов, однако "необходимость данной поправки возникла в связи с тем, что появились факты попыток взыскания налоговыми органами НДФЛ с родителей детей, пострадавших от теракта в Беслане, которым негосударственные структуры оплатили обучение их детей". Как сообщал "Ъ" 10 апреля, налоговые органы Северной Осетии предъявили претензии к родителям 30 пострадавших в результате теракта детей за их бесплатное обучение в подмосковном лицее в Кораллове. Этот лицей был основан экс-главой компании ЮКОС Михаилом Ходорковским, а сейчас там работают его родители. За обучение каждого ребенка налоговики потребовали заплатить в бюджет от 20 тыс. до 70 тыс. руб. НДФЛ, а также пеней и штрафов. При этом обучение в лицее было бесплатным: каждый год родители детей заключали договор об оказании безвозмездных услуг. Глава правозащитного комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева тогда заявила, что таких денег у бесланских семей нет и что взыскание налога – это давление властей, которые "неадекватно реагируют на все, что связано с именем Ходорковского".

Отреагировавшие на скандал депутаты Госдумы заявили, что прописанная в 211-й статье Налогового кодекса норма препятствует "развитию любых благотворительных и социально-ориентированных программ, в рамках которых коммерческие или некоммерческие организации оплачивают товары или услуги за тех лиц, которые в этом нуждаются". Авторы законопроекта готовы вообще исключить норму о взыскании налога с натуральных услуг, однако, как говорится в записке, "полное исключение нормы требует предварительной правовой экспертизы и масштабной оценки последствий". В законопроекте также сказано, что его положения будут распространяться на все правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года (предложение об учебе в Кораллове было сделано бесланским детям в 2005 году).

"Чисто технически эту поправку было бы логичнее внести в 217-ю статью кодекса, где прописаны налоговые льготы, – заявил "Ъ" адвокат, партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. – Но это все равно самый разумный вариант решения проблемы. Он снимет социальную напряженность и головную боль с налоговиков". Госпожа Кесаева также сообщила "Ъ", что "очень рада такому законопроекту". "Если бы с нас начали взыскивать деньги, это был бы позор на весь мир, – заявила она. –  Я очень надеюсь, что власть и налоговые органы исправят свои ошибки и законопроект будет принят".

http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1157996