10 марта 2008 г.
"Выборгские ведомости"
Елена Винокурова

Не отчитался - значит, не существуешь

Одни не прошли перерегистрацию, другие “самоликвидировались”, третьи вовремя не предоставили отчетность и уже закрыты. Самое интересное, что далеко не всегда первыми об этом узнают руководители объединений.

Законодательство в отношении НКО существенно изменилось. Понятно, что оно не стало более лояльным - как раз наоборот, стало жестче, что вполне соответствует духу времени. НКО – широкое понятие. Это и религиозные организации, и некоммерческие партнерства, различные фонды, ассоциации и союзы. Многие не подозревают, что положения нового закона имеют к ним отношение.

По идее, цель законодателей - дисциплинировать работу некоммерческих организаций, сделать их более ответственными. Обернулось все усложнением порядка отчетности и введением изрядной доли бюрократизма в деятельность НКО.

Есть организации, которые до сих пор свято верят, что раз они отчитались перед налоговой - больше ничего не надо. Однако самым главным теперь является отчет перед Росрегистрацией. Буквально обо всем: об источниках финансирования, о расходах, о проведенных мероприятиях и их участниках, о публикациях в СМИ, обо всех своих проявлениях. Практика показывает, что учет и документальное оформление этих подробностей - серьезная проблема для многих.

В то же время, срок подачи отчетов в ГУ ФРС (Росрегистрацию) заканчивается 15 апреля. Непредставление отчетов может обернуться для НКО штрафом, повторение нарушения является основанием для ликвидации.

Похоже, больше других об этом знают Елена Радикайнен и Алла Матвиенко, руководители организаций “Озирис” и АНО “Виипури”. Более того, они готовы поделиться информацией.

- Все мы, сообщество НКО, должны знать друг друга и поддерживать, - говорит Алла Матвиенко. - Мы готовы помочь в составлении отчетности, поделиться тем, что знаем сами, наш телефон 2-68-98. У нас есть контакты с Центром развития некоммерческих организаций, есть юристы, мы готовы связать с ними желающих, чтобы люди получили ответы на свои вопросы.

На практике познакомился с новыми требованиями контролирующих органов Лев Романович Креймер, председатель еврейского культурного общества, деятельность которого недавно была проверена.

По словам Кремера, о своем посещении представители Росрегистрации предупредили заранее, приехали на один день и попросили все документы. Прежде всего, проверяли, насколько деятельность организации соответствует уставным целям и задачам, соблюдаются ли, и как точно, положения устава. Попросили документы, подтверждающие выполнение требований к порядку проведения собраний, выбора руководящих органов. Естественно, интересовались бухгалтерской отчетностью. Ее проверить за день не смогли, поэтому документы под расписку изъяли, чтобы продолжить работу с ними уже в Петербурге.

Письмо, со всеми выводами и замечаниями пришло через два месяца.

- К сожалению, является нарушением то, что юридический адрес у нас один, фактический - другой, почтовый - третий. Раньше это было возможно, теперь запрещено, - рассказывает Лев Креймер.

Кроме того, оказалось, что нельзя в качестве почтового адреса указывать почтовый ящик, арендуемый на главпочтамте. Неважно, что это удобно, и вся корреспонденция до общества доходит, с точки зрения Росрегистрации - это нарушение. Также в письме было указано на необходимость создания ревизионной комиссии.

Других нарушений выявлено не было. Много это или мало? Изменение юридического адреса – процедура сложная, влекущая за собой корректировку целого ряда документов. Здесь не обойтись без нотариуса, а, возможно, и дополнительной консультации юриста. Лев Романович говорит, что пока не знает, как будет выходить из этого положения.

Проблема есть, несмотря на то, что никакой финансовой деятельности культурное общество не ведет, зарплату никому не выплачивает, помощи со стороны иностранных государств не получает.

Лев Креймер побывал на lV съезде Федерации еврейских общин России, который прошел недавно в Москве. В частности, там говорилось, что к новым требованиям Росрегистрации следует отнестись серьезно.

Подобные предупреждения получили не все. Как минимум, 2 тысячи НКО были закрыты в прошлом году, не более 40% организаций сдали отчетность за 2006 год. Не отчитался - значит, не действуешь, такова сегодня позиция Росрегистрации. До 15 апреля осталось полтора месяца - за это время еще можно успеть отстоять свое право на дальнейшее существование. 

 http://www.vyborg-press.ru/content/view/13114/232/