29 марта 2007 г.
"Новая газета"
Валерий Ширяев, директор АНО РИД “Новая газета”

Круги от шпионского камня

Лирические заметки по бюрократическому поводу

Пришла весна. Два последних дня я пребывал в замечательном настроении, жмурился на солнце и отлынивал от работы. На третий день сотрудница нашей юридической службы принесла мне кипу листов. Это была форма отчета о деятельности некоммерческой организации, которую мне как директору предстояло впервые в российской истории заполнить (мы — автономная некоммерческая организация — АНО). Я проглядел заголовки, задернул жалюзи. Настроение ушло. Весна закончилась.

После того как зимой 2006 года известный контрразведчик с российского телевидения Аркадий Мамонтов удачно подкинул в народный телевизор камень английских шпионов, предоставленный для съемок ФСБ, многое изменилось. Шпиона, снятого Мамонтовым со спины, так и не нашли. Камень, с помощью которого подлые иностранцы снабжали деньгами врагов отечества из некоммерческих общественных организаций, оказался то ли экспонатом музея контрразведки, то ли вещдоком из другого дела. И только Людмила Алексеева, глава Московской Хельсинкской группы, безнадежно пытается заставить оболгавшее правозащитников государственное телевидение и ФСБ извиниться. Всего лишь извиниться.

Но остались от той патриотической битвы кое-какие следы. Во-первых, целевая аудитория “Русского радио” и “Фабрики звезд” точно знает теперь, что, если человек занимается чем-то некоммерческим и неправительственным, — это враг. Во-вторых, был изменен соответствующий закон, и все некоммерческие организации обязали перерегистрироваться и регулярно сообщать о своих замыслах правительству.

На шести листах руководитель любого добровольного объединения граждан обязан теперь по весне еще раз рассказывать интересующимся товарищам все, что он уже давно написал в уставных документах:

* Основная деятельность

* Виды регулярной деятельности

* Проведение общих собраний/

* Высший орган управления

* Предпринимательская деятельность

* Источники формирования имущества

* Мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач

* Осуществленные программы

* Коллегиальный орган

* Коллегиальный исполнительный орган

* Орган надзора

* Орган контроля

* Персональный состав руководящих органов

Это, господа, только разделы — без подпунктов. Список неполный, изложенный в щадящем вашу психику режиме. Был бы я от природы жестоким человеком, так и процитировал бы: “осуществленные программы (проекты), в том числе не завершенные на конец отчетного периода (при наличии утвержденных руководящим органом программ (проектов)”. И так все семьдесят пять граф.

Отдельно я должен вспомнить все упоминания о нас в прессе и разбить эти упоминания по разделам:

* Радио и телевидение

* Публикации в периодических печатных изданиях (газетах, журналах и т. п.)

* Лекции

* Интернет

* Иное (указать способ (вид) распространения информации)

А если сведения в форме не умещаются, я должен добавить листов, прошить их, пронумеровать и подтвердить количество листов своей подписью и печатью организации на обороте последнего листа на месте прошивки. В отделении милиции протоколы проще делают. Видимо, это не милиционеры писали. А заполнить я все должен ручкой только черного или синего цвета. Все-таки не фиолетового — большой прогресс!

Чудесные детали в скобках вроде (газетах, журналах и т.п.) или (указать способ (вид) распространения информации) наводят на мысль, что документ готовил скорее оперуполномоченный, нежели вольнонаемный из администрации президента. Вся форма отчетности — шедевр военно-оперативной систематизации. Авторы никогда и не знали, что вся отчетность по движению финансовых средств ежеквартально сдается бухгалтерами в налоговую инспекцию. Наденьте китель, представьтесь, и вам в офис с испуганной улыбкой пришлют копию. Если вам не хватает детализации — введите ее подзаконным актом. И все.

И точно так же, как и при изготовлении безумной отчетности по оборонно-мобилизационным мероприятиям, никто из них не подумал, что в стране просто нет столько людей, чтобы реально читать эту высосанную из пальца тягомотину десятков тысяч ежегодных отчетов и делать вид, что они кого-то контролируют. Неужели они думают, что ваххабиты впишут в пункт 3, подпункт 6 источник денег на взрывчатку? Они его сами не знают, наверное. Им важно — “чтобы ехать”, а не “шашечки”.

А для наших орлов, видимо, “шашечки” отчетов — единственная надежда. Вся ваша машина, господа, в “шашечках”. И безнадежно отстает от всех стран, в которых вы так любите отдыхать и учить своих детей.

Я закончил отчет лучшим людям страны, отдернул жалюзи. Не знаю, что сейчас по всей стране думают про патриотического Мамонтова тысячи людей, решивших объединиться ради разведения котов или детского творчества и заполняющих эту галиматью. Не знаю, вручили ли ему именной подарок с двуглавым орлом или скромный памятный значок? Чуть весну мне не убил, гад! Шалишь. На улице солнце, жизнь налаживается.