26 января 2007 г.
"Коммерсант", № 10 (3586)
Андрей Козенко, Павел Коробов

ФРС не проявила "Правовую инициативу"

 Правозащитникам повторно отказано в регистрации

Вчера фонд "Правовая инициатива по России" объявил, что Федеральная регистрационная служба (ФРС) повторно отказала этой некоммерческой организации (НКО) в регистрации. Руководство фонда напрямую связывает отказ с тем, что "Правовая инициатива" оказывает юридическую помощь жертвам нарушений прав человека в Чечне и выигрывает иски против России в Страсбургском суде. Примечательно, что действия ФРС последовали вскоре после заявления президента Владимира Путина о том, что все проблемы с перерегистрацией западных НКО "лежат в юридической плоскости".

Специализирующийся на подаче исков в Европейский суд фонд "Правовая инициатива по России" вчера объявил, что ФРС отказала ему в регистрации. В поступившем в фонд письме из ФРС сказано, что организация должна была подать документы не как представительство, а как филиал зарегистрированной в Нидерландах одноименной неправительственной организации. "Мы крайне удивлены решением регистрационной службы, а особенно тем, что они уже второй раз отказывают нам в регистрации, находя для этого новые и новые поводы",- заявил Ъ председатель правления "Правовой инициативы" Ян тер Лаак.

Господин тер Лаак заявил, что решение ФРС "однозначно связано" с вердиктом Европейского суда, который 18 января удовлетворил иск к России братьев Адама и Арби Читаевых. Суд признал, что они незаконно находились в заключении и подвергались пыткам. Юридическую помощь братьям оказывал фонд "Правовая инициатива по России".

"Правовая инициатива по России" создана в 2001 году в Нидерландах. Юристы "Правовой инициативы" ведут в Европейском суде по правам человека более ста дел против России, касающихся пыток, исчезновений, внесудебных казней и незаконных задержаний людей на Северном Кавказе. С июля прошлого года было выиграно пять таких дел. В ноябре 2006 года ФРС отказалась зарегистрировать "Правовую инициативу по России" "по техническим причинам".

Отметим, что отказ "Правовой инициативе" в регистрации последовал после того, как Владимир Путин, встретившийся 11 января с членами президентского совета по правам человека, заявил, что проблемы с регистрацией "были буквально с единицами общественных некоммерческих организаций, и все эти проблемы лежат в юридической плоскости".

В ФРС заявили, что решение Европейского суда от 18 января не является причиной отказа в регистрации. "Мы занимаемся регистрацией, а не политикой - она нас не интересует. Мы смотрим только на правильность оформления документов",- сообщила Ъ и. о. начальника управления ФРС по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Галина Фокина. Госпожа Фокина добавила, что первый раз "Правовой инициативе" было отказано в регистрации, потому что они хотели открыть представительство в России, тогда как деятельность собирались вести только в Чечне. А во второй раз - потому, что в уставе организации было обозначено гораздо больше полномочий, чем их должно быть у представительства. "Им предложено устранить противоречия и зарегистрироваться как филиал",- сообщила госпожа Фокина.

Председатель правления "Правовой инициативы" Ян тер Лаак заверил Ъ, что третью попытку зарегистрироваться фонд предпримет на следующей неделе.

"Политическая версия отказа в регистрации имеет право на существование,- заявила Ъ адвокат, эксперт по НКО Дарья Милославская.- Но в данном случае правозащитникам нужно более внимательно относиться к подаваемым документам".

http://www.kommersant.ru/doc-y.html?docId=737218&issueId=36185