Поправки к Налоговому кодексу РФ приняты в первом чтении

Москва, 9 июля 2004 г.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах" прошел сегодня первое чтение в Госдуме РФ. Поправки к ст. 251 Налогового кодекса РФ, включенные в законопроект, касаются грантового финансирования целевых программ. По существующему законодательству право на получение не облагаемых налогом грантов имеют лишь НКО, реализующие проекты в сфере науки, искусства, охраны окружающей среды, образования и культуры. В новом законопроекте эта льгота распространяется также на сферу "охраны здоровья населения (СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан". Опасения представителей третьего сектора вызывает другая часть поправок: "гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, а также некоммерческими организациями по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации; иностранными и международными организациями и объединениями в порядке, аналогичном установленному подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи в отношении средств (имущества), полученных в виде безвозмездной помощи (содействия)". По мнению исполнительного директора Фонда "Институт экономики города" Марины Либоракиной, список грантодателей теперь будет жестко контролироваться государством. Юрист Дарья Милославская подчеркивает: не определены критерии, по которым доноры будут включаться в перечень Правительства РФ. Чтобы внести в этот список новую организацию, потребуется пройти сложную бюрократическую процедуру. При этом, по мнению М. Либоракиной и Д. Милославской, хуже всего положение иностранных доноров, которые должны будут получить в Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ свидетельство, что их грант является безвозмездной технической помощью. По словам Милославской, на эту процедуру уходит до трех месяцев, в то время как сами гранты обычно выделяются для проектов продолжительностью от трех до шести месяцев. Представители некоммерческого сектора считают, что данная часть поправок создает бюрократические препоны для грантовой деятельности и снижает шансы НКО на получение целевого финансирования, не облагаемого налогом на прибыль. Д. Милославская заявила, что они попытаются донести свою позицию до власти через депутатов Госдумы, Уполномоченного по правам человека РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

Контакт: Фонд "Институт экономики города",
телефон: (095) 787-45-20