Госдума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", который вносит поправки в деятельность российских и иностранных неправительственных некоммерческих организаций

Москва, 23 ноября 2005 г.

За законопроект проголосовали 370 депутатов, против - 18, трое воздержались. Прежде чем представлять законопроект, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров рассказал о том, какую цель преследовали его авторы. "Мы рассматриваем закон в совершенно непонятной атмосфере: "Я Пастернака не читал, но хочу сказать все, что я о нем думаю". Мне кажется, то, что представляется сегодня, никто не читал, но только ленивый не высказался по его содержанию", - заметил А. Макаров. Он особо подчеркнул, что деятельность общественных и некоммерческих организаций всегда связана с политикой. И поэтому к разработке законопроекта были привлечены представители всех фракций и различных комитетов Госдумы, которые каким-то образом соприкасаются с общественными и некоммерческими организациями. "Неправительственные некоммерческие организации, общественные объединения являются важным институтом гражданского общества. Как институт гражданского общества они за последние 10-15 лет быстро и успешно развивались, - отметил Макаров. - В то же время законодательная база, регулирующая деятельность общественных объединений и НКО, заметно отстает. В результате образуются пробелы в законодательстве. А что такое пробелы в законодательстве? Это всегда по усмотрению чиновника". Поэтому основным побудительным мотивом авторов было лишить чиновника возможности действовать по своему усмотрению в отношении общественных объединений и НКО, отметил депутат. Ведь в современном законодательстве прописана регистрация практически всех организаций, кроме некоммерческих. "Вопрос регистрации – это вопрос контроля за их деятельностью", - заявил Макаров. По его мнению, такие важные вопросы, как регистрация общественных организаций, возможность вмешательства государства в их деятельность, должны быть прописаны в этом законе. "Если все организации действуют в едином правовом пространстве.. у них должна быть и единая степень ответственности", - считает председатель Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. - Поэтому была предложена модель государственной регистрации по тому же принципу, что и в законе об общественных организациях. Там тот же порядок подачи документов, тот же перечень и те же основания, по которым можно отказать в регистрации или рассматривать вопрос о ликвидации".

Скачать Из стенограммы заседания ГД