Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект о порядке формирования и использования целевого капитала российских НКО
Москва, 8 декабря 2006 г.
Законопроект определяет понятие целевого капитала НКО, который формируется за счет пожертвований, внесенных в виде денежных средств, сообщает "РИА-Новости". Часть имущества некоммерческой организации может передаваться управляющей компании для получения дохода, который в дальнейшем пойдет на финансирование уставной деятельности НКО. Целевой капитал может формировать некоммерческая организация, созданная в форме фонда, автономной НКО, общественной и религиозной организации. Исключениями являются общественные движения и политические партии. Также предлагается к принятию поправка, согласно которой получателем доходов от целевого капитала может быть любая некоммерческая организация, за исключением государственной корпорации, политической партии и общественного движения. Поправками предлагается освободить НКО от уплаты налога на прибыль как на доходы, полученные от благотворителей на формирование целевого капитала, так и на доходы от инвестирования целевого капитала. Для управления капиталом в НКО предлагается создавать специальные советы по использованию капитала, в которые будут входить представители пожертвователей, общественности, некоммерческих организаций, которые получают доход от инвестирования целевого капитала. В функции совета могут входить полномочия по распределению доходов от инвестирования капитала, а также контроль за целевым расходованием самого капитала и доходов от него. По словам авторов проекта, предлагается создать такую систему, когда целевой капитал некоммерческой организации формируется за счет пожертвований, НКО заключает договор с коммерческой организацией (акционерным обществом с ограниченной ответственностью) об управлении этими средствами. Доходы от управления целевым капиталом поступают в НКО. В документе зафиксировано, что эти средства могут перечисляться только на конкретные социальные цели, в том числе науку, образование, здравоохранение, архивное дело. По мнению авторов законопроекта, документ не направлен на ограничение расходования НКО своих средств. Они утверждают, что предлагаемая схема принята во многих странах.