Юристы-правозащитники – о передаче части функций Росрегистрации Минюсту

После официального опубликования вступил в силу Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», согласно которому Министерству юстиции РФ передаются функции Федеральной регистрационной службы по регистрации НКО, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий. Юристы НКО отмечают сложности применения этого документа.

Так, адвокат и правовой аналитик Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Рамиль Ахметгалиев выражает опасения, что данный указ может служить очередной мерой давления на НКО. В то же время он считает, что нововведение имеет позитивный момент. Действовавшие до настоящего времени административные регламенты по вопросам регистрации НКО и контроля за ними существенно противоречили действующему законодательству и требовали приведения этих ведомственных актов в соответствие с законом. С появлением указа эти вопросы сняты. Неизвестной остается судьба, отмечает Р. Ахметгалиев, НКО, подавших документы на регистрацию. Не исключено, что создание в Минюсте соответствующих отделов и начало их деятельности займет более трех месяцев, а закон «Об общественных объединениях» допускает регистрацию организаций только в течение трех месяцев с момента их создания. Фактически возникла ситуация, когда ряд федеральных законов («Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и др.) стали «временно недействующими» по той причине, что не установлен порядок их реализации и применения.

«Передача функции по регистрации НКО, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, Минюсту должна ослабить тот напор, с которым Росрегистрация «набросилась» на некоммерческие организации», – убеждена руководитель Ресурсного правозащитного центра и «Прямой линии по защите НКО» кандидат юридических наук Мария Каневская. Однако она отмечает: «До момента образования Росрегистрации в полномочия Минюста входила регистрация общественных объединений, и нарушения тоже имелись, только не было такой вседозволенности, которая «царит» в Росрегистрации».