ФРС может закрыть до 80 процентов некоммерческих организаций
Воронеж, 16 августа 2007 г.
Эксперты Межрегиональной правозащитной группы – Воронеж/Черноземье подвели итоги работы Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) за последние полтора года. Только по информации, опубликованной в СМИ, в восьми регионах по инициативе ФРС было закрыто более 600 НКО, десятки из них оспаривают сейчас решения властей в суде. А по данным Росрегистрации, около 80 процентов всех существующих в России НКО не сдали введенные в апреле 2006 года отчеты. Исходя из буквы закона, все они могут быть закрыты. Поводом для сбора информации о закрытых организациях послужил недавний случай с "тайным закрытием" Международного молодежного правозащитного движения (МПД). Как оказалось, своевременная сдача отчетов и соблюдение законодательства не мешает ФРС требовать от суда признания организации "недействующей". Международное движение, зарегистрированное в федеральном ведомстве Росрегистрации, было закрыто районным судом по инициативе нижегородского ФРС, не имевшего полномочий по контролю за деятельностью организации такого уровня. Судебная повестка не была направлена на юридический адрес движения, поэтому представители организации не имели возможности присутствовать на суде и узнали о его решении спустя два месяца. Сейчас начата процедура обжалования, но дата рассмотрения дела еще не назначена. Согласно Аналитической записке, подготовленной Межрегиональной правозащитной группой – Воронеж/Черноземье, МПД стало не единственной организацией, исключенной из реестра по инициативе управлений ФРС. "Закрытые организации не являются экстремистскими, не нарушают Конституции и не угрожают безопасности государства, – считает координатор мониторинга ситуации со свободой ассоциаций МХГ Ольга Гнездилова. – Сейчас закрывают региональные правозащитные организации. Чиновники активно пользуются правом, данным им Государственной думой, – инициировать закрытие организаций, не сдавших отчет в их ведомство. На наш взгляд, эта статья закона и такой формалистский подход чиновников угрожает существованию гражданского общества, ведь не у каждой организации есть силы, время и деньги на юриста, чтобы пройти все бюрократические барьеры и доказать свое право на существование". Аналитическая записка "Практика обращений ФРС в суд с требованием об исключении некоммерческих организаций из реестра юридических лиц": http://www.ngo.hrworld.ru/download/library/analit_frs_vsudi.doc